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发布日期：2026-01-03 00:24:26 点击次数：
刚刚过去的2025年， 壹城智库在京举行 “中国县域/市辖区高质量发展研讨会2025”，研讨会上发布《中国县域高质量发展报告2025》。
《报告》主题为“‘十五五’时期县域经济社会发展：趋势研判、路径优化与政策创新”。《报告》分析了“十四五”以来中国县域发展的基本特点，探讨了“十五五”中国县域发展趋势，明确了推动县域高质量发展的路径和策略，并揭晓“2025中国县域高质量发展百强”。
在壹城经济咨询中心(壹城智库)在研讨会上发布《中国县域高质量发展报告2025》公布了《2025全国县域高质量发展百强》榜单中，广东普宁市再次入榜“全国县域高质量发展百强”，位列98名，普宁实现连续三年上榜。
壹城智库是一家由中国社会科学院主管、中国社会科学院城市发展与环境研究所主办的知名商业智库。该机构专注于宏观经济、区域经济、生态环境、社会发展的全方位、综合性、系统性研究，定期发布关于中国县域、镇域高质量发展的研究报告，并对城市（县域）高质量发展、发展潜力、营商环境和生态建设进行持续监测。这些报告为政府、企业和学术界提供了有价值的数据和洞见，有助于推动中国城市和县域经济的持续发展。
《报告》指出，截至2024年底，中国内地共有县域1869个，在全国经济总量占比达38.35%，“十四五”以来，我国县域一二三产业占全国比重，均呈现稳中有升态势。这一变化既反映了县域在承接中心城市产业转移及加快新型工业化进程方面取得的长足进展；也体现了随着城镇化加速推进和服务业加快发展，县城承载力持续提升。
为引导县域对标“十五五”高质量发展要求，壹城智库基于科学性与数据可得性原则，构建了包含五大维度及四十余项具体指标的评价模型。指标覆盖经济总量、创新驱动、城乡协调、生态质量、对外开放、民生福祉、安全底线等多元目标，力求全面刻画县域发展质量。
据了解，近年来，普宁吹响“百千万工程”的号角，锚定“三城融合”工作目标，坚持规建管并举，进一步提升城市功能品质，推动城市发展能级跃上新台阶，入选省第二批以县城为重要载体的新型城镇化建设试点，以奋进之姿破局开路，将“百千万工程”的宏伟蓝图转化为城乡焕新的生动实践，从2023年以来，普宁已经成功连续三年上榜全国县域高质量发展百强县，名次持续跃升。
2025年以来，普宁锚定“百千万工程”三年初见成效目标，全市上下深化上下联动、纵横联动、内外联动、心力联动“四个联动”，强化先干、敢干、苦干、实干、干彻底、无私干的“六干”要求，以兴产业、强镇村、优风貌、惠民生为抓手，全面推进“百千万工程”走深走实。今年前三季度GDP实现495.41亿元，增长4.5%，入选新型城镇化建设省级试点。
根据《广东县级新型城镇化发展研究报告(2025)》显示，普宁市新型城镇化综合发展潜力突出(全省排名第八)，形成带动作用明显的县域“标杆梯队”。(分项指数：人口潜力全省县域第一、空间承载力排名第七、文化张力排名十二、县城活力指数排名十六)。
坚持制造业当家，挺起产业发展硬脊梁。加快园区建设，为产业发展夯实平台载体。普宁市推进规划总面积达44822亩的“一主三副产业园区”建设，三年来投入园区基础设施9.53亿元，征收储备产业用地1763亩，完成固定资产投资60.02亿元，新进驻企业22家，入园企业共有152家。
2025年，揭阳普宁产业园区在省级园区综合监测分析中获评“好”等级(为评价体系最高等级)。产业是高质量发展之本。普宁市坚持三产并举，聚力提旧、培优、育新，打造“2+2+1+N”产业体系，加快建设现代化产业体系，县域经济的韧性和活力持续显现，打造纺织服装和医药大健康两大支柱产业，三年来招引纺织服装和医药大健康产业项目68个，总投资91亿元。编制医药大健康产业五年规划，2024年总产值271亿元，年均增长16.4%。
普宁市打造纺织服装支柱产业，纺织服装产业2024年总产值1325亿元，年均增长3.2%；2025前三季度，规模以上纺织服装制造业总产值144.93亿元，增长8.4%，是全国县域中规模最大、配套最完善的纺织服装产业集群之一。
高标准规划建设纺织服装城，招引意向入园企业90家，主动承接产业转移，与东莞市沙田镇共建产业转移合作园。
商贸活力持续迸发，更让这座商贾名城名声大噪。2024年度，普宁市电子商务交易额达1210亿元，同比增长20.96%。普宁市加快打造县域商业建设行动县，构建“国内+跨境”电商双循环生态。
截至2025年10月份，电子商务累计交易额达1131.11亿元，增长36.62%；快递业务量突破24亿件，增长45.47%。成功打造揭阳市级跨境电商产业园，申报建设保税物流中心(B型)，入选省“跨境电商+纺织服装产业带”试点。
城市提质，首先源于高起点、前瞻性的战略规划引领。普宁市坚持规划引领，完成国土空间规划编制，着力打造“Ⅱ型大城市”。
“一圈”以普益大道、北二环大道、环市东路、普宁大道为边界，规划面积38.25平方公里，建设“内环活力商贸圈”。
与此同时，加快重点片区详细规划设计，白坑湖重点片区等规划设计获“粤美”县城规划设计大赛优秀作品奖，加快洪阳镇、占陇镇按小城市标准规划建设城市副中心。
基础设施作为城市运行的“硬支撑”，在城市提质中发挥着关键作用。普宁市大力实施城市建设，推进流沙大道等城市主要道路改造提升，新建改造了大学路、军马路等一批市政道路，揭惠铁路平稳施工，普惠高速梅林互通立交工程加快建设，甬莞高速公路广太互通至南溪连接线顺利通车。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，普宁市加快形成以城带乡、以乡促城、城乡互动的发展格局。星空体育星空体育
