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发布日期：2026-07-16 17:02:06 点击次数：
为更好地发挥重大建设项目对有效投资可持续增长、经济社会高质量发展的“压舱石”作用，特编制本方案。本方案是对全县重大建设项目作出的总体部署和统筹安排，是政府开展重大建设项目前期工作、推进重点工程建设以及合理配置土地、资金等各类资源要素的重要依据，是引导市场主体行为的重要参考。
“十四五”时期，在市场投资意愿下降、房地产投资持续下滑、债务管控等外部不利因素影响，全县固定资产投资总体保持稳定，除2025年固定资产投资下降25%外，其余年份固定资产投资均保持正增长，有效支撑了县域经济高质量发展，2025年全县实现地区生产总值434.86亿元。“十四五”期间全县累计完成固定资产投资918.8亿元，较“十三五”时期增长11.5%。
三次产业投资结构比调整为11.8:17.5:70.7，第二、三产业成为投资重点，推动三次产业结构由2020年的10.5:39.4:50.1调整为2024年的8.2:30.2:61.6。投资向建设与改造领域集中，2024年占全县固定资产投资的93.7%，2022年以来房地产投资连续3年下滑，房地产投资比重整体下降至6.3%。民间投资呈现一定程度下滑，占全县投资比重降低至28.3%。
财税及投融资改革不断深化，建立政府性债务管控机制，政府性融资成本得到有效控制。创新投融资模式，积极推进EOD等融资模式，小额贷款、企业债券、基金投资等新型金融服务业加快发展，清理盘活存量资产，成功出让停车位特许经营权。资金争取成效良好，“十四五”期间累计争取上级各类资金254.59亿元（其中中央预算内和国债累计获得支持资金29.96亿元），获批用于项目建设地方政府专项债券92.8亿元。
“十四五”时期，全县共规划实施重大项目300个，总投资3003.85亿元，“十四五”计划投资1290.2亿元，经中期评估调整后共规划实施项目332个，总投资2732亿元，其中“十四五”计划投资1058。截至2025年底，已开工项目170个，实际完成投资517亿元，一批事关全县经济社会发展大局的重点项目有序推进。
——基础设施方面。秀印高速开工建设，黔吉高铁即将开工，12个集镇建成过境公路，双向四车道以上公路里程居渝东南第1。马西水库成功蓄水，桐梓水库大坝即将封顶，城乡一体化水资源配置网络加快构建。新建成5G基站1778个，新能源汽车快充设施实现乡镇全覆盖，龙凤坝首期千亩光伏板并网发电。
——城市建设方面。纵一路延伸段开工建设，黄杨大道（石莲路至牛市井段）建成通车，城市微循环更加畅通，城区“五纵五横”骨干路网基本成型，城区五年拓展5平方公里。凤凰外滩、锦绣府等23个高品质楼盘拔地而起，接连投用爱琴海、秀城外滩两大现代商业综合体。完成53个老旧小区改造。
——产业方面。建成投用食品产业孵化园（一期）、中医药产业孵化园，标准厂房面积突破100万平方米。人力资源产业园正式进驻。新签约武陵艾大健康、华踏体育用品等优质项目，德茂新材料、盛品创电芯、煜林光伏、运鑫钢化玻璃等项目建成投产，华南生鲜（二期）、福广建材（三期）建成投用。
——生态方面。完成污水处理厂扩建，建成城乡污水管网181公里，污水日处理能力提升2万吨。23个锰渣场整治全面完成，治理成效获第三轮中央生态环境保护督察组、生态环境部高度肯定。溶溪河水环境综合治理全面完成，治理水土流失170平方公里。
——乡村振兴方面。钟灵灌区、孝溪数字孪生灌区全面完工，改良农田灌溉面积3.75万亩，新（改）建高标准农田18.83万亩。新建标准化生猪养殖场19个，百万羽蛋鸡（一期）投用。武陵山中药材仓储物流中心投入使用，1.3万平方米黄精加工产业园（一期）建成投用。
——社会民生方面。新建14所城区学校，秀山一中、职教中心完成扩建，凤凰中学新校区如期招生，民族中学新校区、育才中学高中部、五一技工学校建校招生。建成投用县乡两级治理中心，22.7万个感知设备统一接入治理中心平台。完成烈士陵园迁建。人力资源产业园投用。
“十五五”时期，重大项目投融资政策实现根本性转变，形成“稳投资、化债务、优结构”的三维导向。财政政策持续加力提效，专项债券、超长期特别国债等资金统筹使用，重点支持打基础、利长远、补短板、调结构类重大项目。投资方向聚焦现代化基础设施体系构建，资金加速向新型基础设施、新型能源体系、重大科技基础设施、跨区域跨流域大通道等领域倾斜，推动重大项目与新质生产力培育、绿色低碳转型、区域协调发展深度绑定。监管机制更趋精细化，绩效评价、环保达标、合规运营成为融资核心前提，《政府和社会资本合作新机制》进一步深化，特许经营项目审核标准持续收紧，推动行业从规模扩张向质量提升全面转型。
“十五五”时期，重大项目融资渠道实现全方位拓展，基本形成“财政引导、市场主导、多元补充”的融资格局。政府资金精准发力，中央预算内投资提前下达、精准投放，国家创业投资引导基金启动运作，以超长期特别国债资金出资，在区域和子基金层面积极吸引社会资本参与，放大资金效能。市场化融资成为主力，基础设施REITs市场持续扩容，企业债券、公司债、中期票据等直接融资工具进一步优化，中长期融资产品供给增加，降低对短期信贷的依赖。货币政策保持适度宽松，通过降准降息、专项再贷款等工具，推动融资成本整体稳中有降，为重大项目提供稳定低成本资金支撑。
“十五五”时期，投资主体格局发生重大调整，形成“国企引领、民企赋能、多元参与”的协同局面。地方国企加速转型提质，剥离低效资产、聚焦主业，配合融资平台改革，探索多元化投融资模式，提升投资质量与效益。民间投资准入全面放宽，国家审批核准的铁路、核电、水电等重点领域，须专项论证民间资本参与可行性，具备条件项目民间资本持股比例可在10%以上。政府采购进一步向中小企业倾斜，400万元以上工程采购项目中适宜中小企业承接的部分，有效破解民间投资“不敢投、不能投”的困境。央企聚焦国家重大战略和核心技术领域，外资在绿色能源、高端制造等领域参与度逐步提升，多方协同的投资格局加速形成。
“十五五”时期，重大项目投资方向实现精准聚焦，重点布局三大领域。一是新型基础设施领域，聚焦数字经济、人工智能、半导体、工业互联网等，加大重大科技基础设施投入，推动数智化升级，有力支撑新质生产力培育。二是绿色低碳领域，持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全有序替代，构建新型电力系统，布局绿电园区、零碳园区、智能微电网，推动零碳运输走廊和场站建设，加大生态环保、节能降碳改造类项目投资，助力“双碳”目标实现。三是跨区域协同领域，统筹布局跨区域跨流域大通道、全国统一电力市场等重大基础设施，支撑区域协调发展战略，优化国土空间开发保护格局，提升基础设施互联互通水平。
“十五五”时期，投融资风险防控进入常态化、精细化阶段，全流程监管体系基本形成。政策合规风险成为首要防控重点，项目审批、融资、建设全流程严格遵循环保、安全、绩效要求，违规举债、虚假化债等行为严肃追责问责，坚决防止前清后欠。《国务院办公厅关于深化投资审批制度改革的意见》（国办发〔2026〕13号）提出“严格政府投资项目审批管理，规范企业投资项目核准和备案管理”，项目审批要求更加规范和严格。风险分担机制不断完善，政府与社会资本合作模式进一步规范，双方风险分担比例更加清晰，鼓励通过保险、担保等金融工具分散项目风险。针对新型基础设施、绿色能源等风险较高领域，建立差异化风险防控机制，实现投资收益与风险水平的有效平衡。
成渝地区双城经济圈建设和西部陆海新通道建设，明确秀山渝东南“桥头堡”城市、西部陆海新通道东线重要节点城市定位，有利于秀山争取国家和市级重大项目布局。乡村振兴战略为农业农村领域补短板提供保障，生态产品价值实现机制、水美乡村建设等国家级试点加速落地，推动生态治理、绿色能源项目与“两山”理念深度融合。同时，超长期特别国债、专项债券等财政工具精准投放，尤其是重庆纳入地方政府专项债券项目“自审自发”试点范围，为交通、物流、民生等领域重大项目提供低成本、长周期稳定资金，能有效纾解项目融资压力。
成渝地区双城经济圈建设纵深推进，渝鄂湘黔毗邻地区协同发展机制不断完善，为秀山发挥四省市交界的独特区位优势提供广阔空间，秀山可依托区位和产业基础，高效承接成渝地区、粤港澳大湾区产业梯度转移，推动新材料、电子信息、食品及农产品加工等领域重大产业项目落地集聚。西部陆海新通道建设提速，推动武陵山（秀山）国际物流枢纽、铁路集装箱货场扩能等重大物流项目升级，助力秀山打造西部陆海新通道东线物流枢纽，带动临港加工、跨境电商等关联重大项目发展。同时，黔吉星空体育网址高铁、秀印高速等跨区域交通重大项目建设，促进基础设施互联互通，为区域协作类重大项目提供合作平台。
全县“十五五”明确建设渝鄂湘黔毗邻地区中心城市，提出“一区两心、三宜典范”发展支撑，十大标志性成果明确了未来5年重大项目建设的核心方向，为项目布局提供了清晰指引。交通方面，加快构建“二高二普”铁路发展格局，推动区域性综合交通枢纽基本成型；产业方面，聚焦新材料、生物医药等主导产业，推动百亿级产业集群培育，加快构建现代化产业体系；开放平台方面，推进商贸服务型国家物流枢纽、国家跨境电商综合试验区建设，提升开放型经济承载能力；城市建设方面，“十五五”全面建成“双30”城市，改造老旧小区100个，提升城市品质和韧性；文旅民生方面，构建“一心三区六地”旅游发展格局，建设武陵山区教育强县、区域医疗卫生强县等，完善公共服务体系；农林水方面，推进平邑水库、马西水库等水利项目，红岩水库生态综合体建设，筑牢武陵山区生态屏障，推动绿色低碳类重大项目落地。
当今世界百年变局加速演进，地缘冲突易发多发，单边主义与保护主义抬头，全球投资贸易壁垒高企，产业链供应链加速重构。秀山跨境电商覆盖68个国家，临港加工、进出口贸易等领域重大项目受国际市场需求波动、原材料价格震荡影响较大，海外订单稳定性面临挑战。全球科技竞争日趋激烈，新兴产业领域在关键技术引进、高端人才集聚等方面受限，增加了外向型重大项目的推进难度。国际环境的复杂性对秀山依托西部陆海新通道扩大开放构成一定制约，需审慎应对外部风险。
我国经济处于筑底回升阶段，面临转型升级与区域竞争双重压力。秀山经济体量仅占全市1.4%，在争取高端产业、高附加值重大项目时，面临周边区县及发达地区的激烈竞争。投资增速放缓背景下，民间投资信心仍需提振，部分项目存在资金筹措难、社会资本参与不足等问题。同时，高质量发展对项目环保、绩效、合规要求持续提高，传统产业升级类项目面临转型阵痛，新兴产业类项目则受技术成熟度低、回报周期长等因素制约，进一步增加了项目招引落地的难度。
重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体的基本市情尚未改变，综合实力和竞争力与东部发达地区存在较大差距，基础设施瓶颈制约依然突出，产业能级不够高，城乡区域发展仍不平衡。秀山作为渝东南区县，受全市整体发展布局影响，在重大项目要素保障、技术支撑、人才供给等方面仍面临短板。市级层面重大项目资源分配向中心城区、重点园区倾斜，秀山争取市级重大项目、资金、政策支持的难度较大，尤其是在高科技产业、重大基础设施等领域，支撑重大项目建设的公共服务体系、产业配套能力仍需提升。
从秀山自身发展来看，重大项目建设仍面临诸多短板弱项。一是产业基础薄弱，制造业抗压能力弱，传统产业转型升级乏力，新兴产业规模集聚程度不高，重大产业项目产业链条不完善，配套能力不足，难以形成集群效应；二是要素保障有限，资金、人才等关键要素供给不足，尤其是高端技术人才、经营管理人才短缺，制约重大项目建设质量和推进速度；三是基础设施仍有短板，交通枢纽能级虽不断提升，但部分乡村基础设施、产业园区配套设施仍不完善，影响重大项目落地见效；四是生态环保约束趋紧，作为武陵山区重要生态屏障，工业及交通类项目环保审批严格、治理成本较高；五是项目运营能力不足，部分建成项目市场化运营水平有待提升，项目效益释放不充分。
全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，紧扣渝鄂湘黔毗邻地区中心城市建设，聚焦现代产业、城市建设、乡村振兴、文化旅游、社会民生、生态文明、安全和治理七大领域，投资于物和投资于人紧密结合，激发社会投资活力，完善扩大投资机制，拓展有效投资空间，谋划推进一批战略性、引领性、全局性的重大项目，强化项目要素支撑保障，更好发挥重大项目推动社会经济高质量发展的关键作用，为全县经济高质量发展提供“强引擎”。
——突出战略引领。立足成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等重大战略举措，围绕渝鄂湘黔毗邻地区中心城市建设目标，谋划实施一批具有区域集聚力、竞争力的优质项目，并注重与国家、市重大建设项目规划的衔接，发挥项目对落实重大战略的支撑作用。
——突出结构优化。更加注重现代产业投资的层次、质量和布局，投资于物和投资于人并重，更加注重加大对新型基础设施、重大交通水利工程等“两新”“两重”建设的投资力度，发挥优质项目的牵引、辐射和带动作用，以重大项目增量来调整产业结构和优化经济结构。
——突出示范带动。牢固树立“项目为王”理念，突出抓大项目，发挥大项目对经济社会发展的示范、带动作用，形成“乘数效应”，为经济社会发展增添动能、积蓄后劲。
——突出改革创新。坚持有效市场和有为政府相结合，努力推进审批制度、投融资体制、要素市场化配置和重大项目管理体制等改革创新，充分激发市场主体投资活力，打造一流的营商环境。
力争“十五五”期间完成投资1291.6亿元，形成重大建设项目“建成一批、在建一批、储备一批”的梯度推进格局，投资对经济拉动作用充分发挥，力争“十五五”期间全县固定资产投资年均增长6%，规上工业增加值年均增长7%以上，到2030年，全县经济总量突破600亿元，社会资本投资活力进一步激发，民营经济增加值占地区生产总值比重超过75%，全面建成“双30”城市，奋力打造“一区两心、三宜典范”。
根据全县经济社会发展目标要求，聚焦现代化产业体系、现代化人民城市建设、乡村振兴建设、文化旅游、社会民生、生态文明建设、安全和治理能力建设七大领域，“十五五”期间规划重大项目243项，总投资约2492.3亿元，其中“十五五”期间拟完成投资1291.6亿元、占比52.0%。
分建设性质看，新建项目228个，总投资2373.85亿元、占比95.2%；续建项目15个，总投资118.47亿元、占比4.8%。
分投资类型看，市场投资类项目67个，总投资969.69亿元、占比38.9%；政府+市场投资类项目58个，总投资415.98亿元、占比16.7%；政府投资类项目118个，总投资1106.65亿元、占比44.4%。
分项目类型看，现代化产业体系项目49项，总投资500.7亿元、占比20.1%；现代化人民城市建设项目75项，总投资1553.2亿元、占比62.3%；乡村振兴建设项目25项，总投资124.0亿元、占比5.0%；文化旅游项目28项，总投资78.0亿元、占比3.0%；社会民生项目29项，总投资90.4亿元、占比3.6%；生态文明建设项目27项，总投资129.4亿元、占比5.2%；安全和治理能力建设项目10项，总投资20.1亿元、占比0.8%。
坚持高质量建设工业强县，把发展经济的着力点放在实体经济上，着力培育“十亿级规模企业、百亿级产业集群”，培育壮大新兴产业，加速构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。规划重大项目49个，规划总投资500.7亿元，占“十五五”规划项目总投资的20.1%。
做强新材料、生物医药两大主导产业，做优电子信息、轻纺服装、食品及农产品加工三大支柱产业，培育再生资源循环利用、装配式建筑、特色文化用品、新型储能等特色产业，构建“2+3+X”制造业体系，提升制造业在武陵山区竞争力和带动力。规划重大项目23个，规划总投资347亿元。
100亿级新材料产业集群。引进国内镁综合利用头部企业，规划建设年采300万吨炼镁白云岩矿、年产20万吨原镁冶炼综合利用基地，实施年产20万吨镁合金生产基地项目。发展碳基材料，实施年产5万吨工业硅及配套项目，技改升级5家工业硅矿热炉，建设高纯硅铁、硅钡合金等高端硅产业项目。实施年产4万吨炭材料项目、先进纤维材料项目，将碳板生产线万吨。积极发展汽配材料，引进汽车配件锻造热处理、新能源汽车高性能合金材料、新能源电池储能材料项目。围绕再生铝、再生铜、可降解食品塑料包装、再生资源一体化，实施再生资源及绿色产业项目。积极推动锑矿开发。引进培育钛氮合金生产企业。
100亿级生物医药产业集群。依托中医药产业园，集聚建设以山银花、黄精等中药材为基础的功能性保健品和保健食品生产线，研发和生产山银花、黄精等保健食品。建设生物药培养基生产基地项目，培育发展胰岛素、注射剂、抗体药等生物药研发制造，配套建设检验检测等设备设施。规划建设医疗器械及耗件生产智能化工厂，培育通用医疗器械、医疗耗材、医疗设备。
电子信息50亿级产业集群。围绕通信设备制造、应用电子、显示器件、可穿戴设备等电子终端产品，重点发展电子元器件、手机主板、外壳、电池、充电器、耳机、键盘、鼠标等，实施软磁铁氧体材料及磁芯项目、高端电子线束生产加工项目。培育智能穿戴、智能家居、智能健康、智能机器人等领域形成智能终端制造企业，引进相关智能终端配套电子元器件企业。
纺织服装50亿级产业集群。实施轻纺服饰全产业链建设项目，建设先进轻纺线丝、无纺布、功能面料等纺织原料生产线，及拉链、纽扣、金属配件等服装配饰生产线，形成初级产品至纺织成品产业链。建设服装ODM/OEM智能制造产业园，培育搭建服装设计平台。实施高端复合纺织材料生产项目，引进建设智能化化纤、包覆纱、高端复合纱线等工厂及生产线。推动运动鞋生产加工项目、智能塑料和毛绒玩具产业链项目落地。
食品及农产品加工50亿级产业集群。壮大休闲食品产业，引进焙烤食品、方便食品、乳制品等休闲食品生产线项目，扩大山城特饮、边城酒业产能。围绕粮油、食用菌、山银花、黄精、茶叶、油茶等实施一批全产业链加工项目，打捆实施一批镇村特色农产品加工项目。引资建设年产12万吨饲料厂1座，建设年加工有机肥50000吨有机肥加工厂。
其他特色产业。培育装配式建筑产业，重点引进建设装配构建、钢结构、整体厨卫、装饰装修部品等现代装配式建筑产业链。培育绿色建材产业，重点引进建设围护结构及混凝土、防水密封及建筑涂料、门窗幕墙及装饰装修等类型的绿色建材产业链。培育苗绣、土家织锦为核心的“非遗+文创”产品制造产业。开发“边城文房四宝”、创意礼盒、创意竹编等文创产品，形成规模化工厂生产。培育发展锂电池正负极材料制造，改建当前生产线扩能升级。培育发展电池回收利用产业。
围绕智能经济、数字经济，深入实施加工制造“智改数转、科创赋能”行动，持续推进园区综合二级节点建设。大力培育低空经济，加强低空制造、运营服务、技术攻关等上下游企业引育，建设武陵山低空经济产业园，打造一批低空场景及应用。规划重大项目6个，规划总投资30.7亿元。
智能经济。加快制造业“智改数转网联绿色化”，实施企业技术创新能力提升项目，打造智能制造生产线和创新平台。支持企业建设工业互联网平台，实施“互联网+先进制造”示范项目，建设智能工厂，培育市级、国家级工业互联网平台。
数字经济。实施数据谷建设项目，打造全县数字经济发展孵化载体。实施地质灾害“空—地”一体化AI视觉监测项目，通过部署GNSS位移监测站、微震传感器、倾斜仪、高清智能摄像头、无人机站等智能设备，对全县地质灾害隐患、风险点实现更精细化、智能化监测预警。
低空经济。通过招引培育，规划分期发展低空经济，建设低空经济产业园，项目拟用地100亩，包含低空装备制造、无人机研发与组装、运营服务、无人机专业人才培训中心、轻量化材料及核心零部件生产基地、无人机能源站项目等。在川河盖、洪安等景区建设低空场站、起降点及配套服务设施，开发低空观光、低空体验等旅游产品。规划发展低空公共服务、低空农业、低空物流、低空消费等多元应用场景，建设有关设施，配置有关设备。
推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推进先进制造业与现代服务业深度融合，打造西部陆海新通道东线物流枢纽，创建商贸服务型国家物流枢纽，推动商贸服务区域辐射带动能级。规划重大项目15个，规划总投资81.9亿元。
枢纽物流建设。实施秀山铁路场站扩能改造与设施智能化升级项目，对渝怀铁路货运站场扩能改造，利用原散堆装场地、原老旧粮食仓库实施扩能改造，开展公铁联运业务。开展民生石化园铁路专用线改造延伸，新建集装箱堆场、海关特殊监管区、粮食及矿石加工、仓储区等。建设西部陆海新通道东线综合保税区，加快武陵山保税物流中心（B型）建设，完善国际标准化仓储设施、海关监管设施、跨境公路班车集结中心及配套设施设备等。建设武陵山综合冷链物流基地，实施武陵山物流枢纽智能化改造项目。规划建设武陵山（秀山）临港加工产业园、中国（武陵山）—东盟加工贸易产业园、中国（武陵山）—东盟冰鲜冻品交易市场。加快发展快递运输服务业，建设武陵山快递快运分拨中心、秀山县邮货共配中心，论证和推进建设高铁物流基地建设。
商贸服务业。改造升级家居、建材、生鲜等十大专业市场，拓展展示、仓储等综合服务，提升数字化能力。投用中药材交易中心、汽博中心二期，打造区域性300亿级市场集群，建成市级新型专业市场集聚区。大力发展跨境电商，建设武陵山国际电子商务产业园、跨境电商产教融合体。通过盘活利用闲置资产，规划建设秀山县商务服务中心。
特色专业服务业。完善升级人力资源产业园有关设施，打造集聚人才服务、职业培训、检验检测、科技服务、咨询服务、金融服务、会展服务、创新创业孵化等多元化特色专业服务产业园。新增建设金融机构5家，引进专业中介服务机构20家以上。实施秀山县武陵山金融监管仓储项目。
立足秀山高新区“三园组团”，完善园区基础设施，做强中医药产业园、食品产业园、电子信息产业园、德秀产业园等园中园，打造东部企业产业转移示范园。推动秀山高新区新材料产业园（龙池）项目加快落地，形成一批重点材料支撑项目。实施秀山高新区西部陆海新通道东线科技创新示范园项目，建设中医药、休闲食品、电子信息、汽配加工等研发中心、实验楼、示范厂房。加强标准化厂房配套建设，实施秀山高新区食品产业孵化园二期，规划适度超前建设标准化厂房、定制化厂房以及研发用房50万平方米。以兴隆坳农业园区为核心建设台湾农民创业园，招引10家以上台商台企落户。规划重大项目5个，规划总投资41.1亿元。
聚焦“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”建设目标，持续推进城市更新，提升城市居住品质和安全韧性，补强基础设施短板弱项，加强交通、水利、能源、信息等重大基础设施建设，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代基础设施网络。规划重大项目75个，规划总投资1553.2亿元，占“十五五”规划项目总投资的62.3%。
以推进城市更新为抓手，系统提升城区“两轴六片区”组团式空间结构和整体风貌，高品质推进城市建设，实施一批城市片区功能品质提升项目，全面提升城市承载力、吸引力、影响力、辐射力。规划重大项目14个，规划总投资211.7亿元。
城市新区建设。围绕凤鸣新城片区、高铁枢纽片区两个片区，完善商品房、商业用房、市政道路、商业综合体、集散中心等公共服务和居住功能，精心打造梅江河生态活力轴、渝秀大道城市发展轴，推进中部片区、南部新城滨河片区、高新工业片区、高新物流片区协调发展，实施商品房建设、保障性租赁住房建设，完善公共配套基础设施，推动城市功能复合、产业升级、空间优化、形象提质。
城市更新改造。重点推进渝秀大道周边、丹凤片区、凤翔路小区、金瓯教师小区、石莲片区、天桥社区、乌杨社区、老城区等片区老旧小区改造，实施西门、育才、三角塔片区城市更新，推进西街片区基础设施改造提升，推进秀山站交通枢纽盘活利用，对西门塘片区、老城区、贵图片区、迎凤片区、西街片区、石莲片区、东风片区、护国片区等部分地段进行城中村改造，推进新民学街片区危旧房改造。
城市功能提升。重点实施秀南大道、西城南路、学府二路、平江路、渝秀大道、黄杨大道、丹凤路、高新区园区道路、香林大桥等城市主干道建设，完善城市基础设施，推进梅江河城区段河滨公园连接及改造提升、城区交通设施建设、城区老旧路灯改造、人行天桥建设、人行步道改造提升等智慧便捷市政设施建设。
城市安全韧性提升。数智一体推进城市生命线安全工程，重点实施凤翔石莲片区排水防涝设施改造、梅江河沿岸排水管道更新改造、城区排水防涝改造等排水防涝项目，推进城区老旧供水管网及设施更新改造、凤鸣新城供水管道建设、高铁新城供水管道建设等供水管网建设，推进城区污水管网更新改造、梅江河沿岸污水管道更新改造、城镇污水处理厂设备更新改造、乡镇污水管网更新改造等污水管网建设，实施城区燃气管道更新改造、天然气储配迁建、官湖片区“瓶改管”、乡镇环网建设及“城乡一张网”建设、龙池新材料产业园天然气管道专线、川河盖景区天然气等燃气管网项目，实施城区、高铁新城片区地下综合管廊项目，建设城市地下管网数字化智能管理平台。
织密综合立体交通网络，建设互联互通、快捷高效、辐射鄂湘黔、服务武陵的区域性综合交通枢纽，基本建成“123出行交通圈”和“快货物流圈”。规划重大项目18个，规划总投资937.4亿元。
铁路。全面融入国家“八纵八横”高铁主通道，构建“二高二普”铁路发展格局，建成黔江至吉首高速铁路，开工建设黔（秀）遵昭铁路，积极推动重庆经秀山至铜仁、秀山至湘西铁路纳入国家规划，推进遵秀益高速城际铁路前期规划研究工作。
高速公路。完善高速公路体系，畅通与周边区县连接通道，形成“一环七射”高速公路网，建成通车秀印高速，开工建设秀来高速、南环高速（秀松支线），力争开工建设渝湘复线酉阳至秀山段，推进秀山至沿河高速公路前期工作，规划论证秀山至江口高速公路。
国省道及主要连接线路。提升县域互联互通水平，实施推进G319、G242、G326、S306等国省道提质改造，规划新建或改扩建秀山站至秀山北站货运集疏运连接道，新建或改扩建高新区至秀山站、工业园区至长滩、秀山北站集疏运连接道路网。
交通枢纽及城乡体系建设。建设秀山北站客运枢纽，新建公共交通绿色运输体系，推进县域交通设施综合整治，改造提升客运运输及镇村级站点，实现“双铁”联动、无缝衔接，提升多式联运效率与物流综合服务水平。
机场。规划建设秀山通用机场，按支线机场标准预控，完善机场配套设施设备，形成“1+2”民用航空布局。
全面提升水安全保障能力，构建集流域水资源优化配置、防洪减灾、水生态保护、智慧水利建设等功能于一体的水利“一张网”，补齐区域水源短板，提升洪涝灾害预防能力，建设水利数字孪生系统。规划重大项目17个，规划总投资195.5亿元。
水库及灌区。积极推进平邑灌区前期工作，规划升级改造钟灵水库中型灌区、新建桐梓水库中型灌区，开工建设平邑水库，改扩建孝溪中型水库，新建红岩水库、李高水库、双河水库、中心水库等小型水库工程。
现代化水网建设。增强城乡供水保障能力，新建桐梓水厂，扩建隘口水厂，实施城乡供水水网建设、清溪片区农村水网等城乡水网建设工程，实施梅江至洪安片区小型引调水工程与渝湘黔中型引调水工程，实施全县22个乡镇水厂进行适应性改造，补充相关智能化监测设施设备，实施漏损管网改造，拓展农村供水管网覆盖面。
河流治理工程。提升洪涝灾害预防能力，实施酉水、梅江河等重要中小河流防洪达标治理，推动一批病险水库（闸）除险加固，加大中平河、马路河等重点山洪沟整治，实施城市河道防洪排涝工程、乡镇街重点区域防洪排涝工程。
其它水利工程。主要实施秀山巨丰堰保护利用开发、中水库移民后期扶持、水文现代化升级改造、智慧水利及城乡供水智慧水务建设、节水型社会建设等项目。
强化清洁能源多元供给，加大能源基础设施建设，实施光伏、风电、输变电、电网、新型能源工程，强化能源保障能力。规划重大项目21个，规划总投资151.5亿元。
光伏发电。充分利用光照资源，持续推进光伏发电开发建设，重点实施龙凤坝光伏发电（二期）15万千瓦、高新区标准厂房分布式光伏20兆瓦、分布式光伏清洁能源开发5万千瓦、锰渣场光伏焕能示范20兆瓦等项目。
风力发电。重点实施膏田风电项目，新建风电装机规模7.5万千瓦，建设膏田风电场（一期）110千伏送出工程12.95千米。
高压输变电工程。构建新型电力系统，优化和完善输变电网络，新建秀山至黔江第三回220千伏输电线千伏变电站主变增容改造、乌江实业产业园110千伏输变电、溶溪变电站至酉阳变电站110千伏输电线路、洪安边城和川河盖输变电及送出工程等输变电工程。
低压电网改造工程。对全县各乡镇、街道农村电网等城乡配电网进行升级改造，优化提升全县10kV网架结构，改造城市小区居民供电设施，节能更新改造秀山高新区内工业企业的专用变压器，新建200MW/400MWh共享储能电站，迁改秀印高速、黔吉铁路电力设施，生态改造石堤水电站，建设乌江实业产业园供电基础。
新型能源工程。新建秀山高铁站场等油气氢电综合能源站10座、建设120万千瓦抽水蓄能电站。
以统筹集约、适度超前为指引，布局新一代通信网络基建攻坚，聚焦多领域应用需求，强化信息基础设施建设，强化公共安全与精细化管理能力。规划重大项目5个，规划总投资57.1亿元。
通信网络建设。实施“城乡同网同速”，城区推进“万兆到楼、千兆到户”，农村新铺光纤入户，建设4G补点、5G全覆盖、5GA扩大规模、6G商用电信网络，完成电信网络建设及光缆线路整治，实施移动网络建设及升级改造，建设移动视联网升级项目，实施联通网络建设及光缆线路整治，建设通信铁塔基础设施。
战略物资储备。打造集战略物资储备、加工于一体的综合性战略物资储备基地，争取在秀山布局建设粮食战略储备库、矿石战略储备库、应急物资战略储备库、战略物资储备基地配套设施等国家战略物资储备基地，招引培育有关储备物资加工产业。
锚定创建国家乡村振兴示范县、国家农业现代化示范区目标，深化落实“五个振兴”，着力提升农业综合生产能力和质量效益，持续推进宜居宜业和美乡村建设，建设一批现代生态高效农业、农业产业平台及设施、和美乡村重大项目。规划重大项目25个，规划总投资124.0亿元，占“十五五”规划项目总投资的5.0%。
坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，加快建设新时代“武陵粮仓”，不断壮大“一主两辅”主导产业，拓展特色产业规模和链条。规划重大项目10个，规划总投资33.5亿元。
中药材种植产业。持续推进山银花、黄精等中药材产业提质增效，规划建设中药材GAP示范基地3个，开发山银花、黄精产品10个，打造国家中药材产业集群。
茶叶和油茶产业。重点推进精品茶叶种植水平提升，认证茶叶出口基地3万亩，在越南等地建立以秀山茶叶为主的农特产品海外前置仓1个，构建完善茶叶出口贸易体系；引种油茶品种2个，建成油茶高产示范基地4.2万亩，新改（扩）建油茶果储运初加工基地5个，推动油茶产业提质增效。
粮油产业。规划建设秀山优质粮油现代产业园（一期），补齐粮油储存、加工厂房、冷链仓储等设施，建成标准化农产品检测检验中心1个，打造秀山国家油菜优势特色产业集群。
其他农特产业。重点发展柑橘、蔬菜、生猪、秀山鸡、生态渔业等产业，完成柑橘出口基地标准化认证1万亩，建设蔬菜加工厂15000平方米，建设标准化种猪场1座、秀山鸡保种场1个，规划建设工厂化循环水养殖基地、标准化流水养殖基地。
构建覆盖生态农业核心产品的全链条服务平台，统筹推进生产、加工、流通、销售环节数字化升级，加快完善农田水利等农业基础设施，全面提升特色产业基地标准化水平和防灾减灾能力。规划重大项目8个，规划总投资24.0亿元。
产业平台。重点建设秀山城郊农产品加工产业园、农产品及食品加工小微企业园、洪安镇乡村振兴产业园（二期），建立完善全县农机服务体系，打造山地特色智慧农业创新应用基地8个，建成产业大脑2个。
农业设施。新建和改造提升高标准农田4万亩，实施土地综合整治1万亩，建设高效节水灌溉面积12万亩，持续推进安全利用类和严格管控类耕地保护修复，实现耕地安全利用率提高到93%以上。
学习运用“千万工程”经验，统筹农村生产、生活、生态空间，加快补齐农村路网、供水、能源、通讯等基础设施短板，不断提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。规划重大项目7个，规划总投资66.6亿元。
农村道路工程。重点实施王家坪至平马段、里仁至川河盖、川河盖旅游景区路网、涌洞至里仁、大溪至八面山、宋农至海洋、溶溪至茅坡、亮甲桥至巴家、武营至梅江、隘口至云隘、宋农张坝溪至里仁上川、龙凤坝至钟灵、中平至岑溪、隘口至膏田、岑溪至梅江、妙泉至宋农等301公里农村公路改造升级工程，按四级公路原级改造行政村主要对外公路1132公里，实施农村道路配套工程建设约367公里。
美丽镇村工程。统筹开展土家族、苗族风格传统民居保护性修缮，有序推进全县美丽集镇建设，建成巴渝和美乡村示范片10个，将清溪场街道、龙凤坝镇平坝区域等30平方公里打造成为乡村振兴示范样板。
以工代赈工程。因地制宜实施农村公路改扩建、河道整治、灌溉渠道、蓄水池修建等，建设农村垃圾处理设施、垃圾收集点、处理站，实施人居环境改造，规划建设洪安以工代赈示范片，改善农村地区生产生活条件，促进农村人口就地就近就业。
坚持以文塑旅，以旅彰文，围绕“一心三区六地”总体布局，全面激发文化创新创造活力，持续擦亮“书中边城・画里秀山”文旅名片，建设一批文化体育、生态旅游重大项目。规划重大项目28个，规划投资74.5亿元，占“十五五”规划项目总投资的3.0%。
提升武陵山区（渝东南）土家族苗族文化生态保护区影响力，健全现代公共文化服务体系，加强传统文化保护传承，强化体育服务供给，打造文化体育强县，增进人民群众福祉。规划重大项目11个，规划总投资23.9亿元。
现代公共文化服务。实施公共文化服务提质增效行动，推进“四馆”智慧化升级。实施秀山县洪安历史文化名镇保护利用项目，修复老街石板、综合管网，整治改造老街传统街巷50余幢房屋立面，配套基础设施及公共服务设施、数字化展示利用设施等。推进巨丰堰水利文化公园建设。规划利用闲置空间资源，建设城市文化演艺中心。
传统文化与文物保护传承。推进国家级非遗文化传承建设项目建设，保护、恢复改造原禹王宫与江家印子屋两处历史文化遗址；打造渝东南首个非遗体验馆。建设秀山非遗文化创意产业园，充分开发生产研发区、文旅体验区、展销服务区。保护性修复修缮二野司令部、红军洞、红三军等红色革命历史文化建筑和遗址。保护开发志留纪鱼化石遗址，建设鱼化石自然科普馆和教育研学基地，配套完善科普、教育等相关设施。
体育发展。实施秀山县高质量户外运动目的地建设项目，完善步道体系、基地建设、水上运动、山地运动、户外装备销售、综合服务设施等，打造市级高质量户外运动目的地。推进秀山县体育公园、梅江全民健身中心建设。盘活闲置空间、用好“金边银角”，在中和街道、平凯街道、乌杨街道等地区，建设室内网球场、篮球场、健身步道、健身广场等；在乡镇、村，建设群众公共活动广场，配置公共体育服务设施。
围绕“一心三区六地”布局，加快洪安边城创建5A级景区，川河盖创建国家级旅游度假区，西街创建国家级旅游休闲街区，打造武陵山区重要旅游集散地。规划重大项目17个，规划总投资50.6亿元。
洪安边城创5A级景区。推进洪安边城风情小镇智慧文旅融合项目（二期）建设，提升改造三省风情街文旅演艺、灯光秀、精品民宿、街区基础亮化等。实施洪安老街改造提升建设项目，在老街核心区新建刘家董、云盘董项目，改造提升三不管岛，完善老街基础配套设施。实施不夜城及清水江夜游建设项目，规划打造不夜城项目、水上游乐项目，新建配套基础设施。规划打造贵塘坝特色滨水商业街、温泉酒店、滨河文旅体验园等建设项目。对1.3公里长洪安河（三不管至象鼻吸水段）进行生态修复、环境提升、滨水空间打造。
川河盖创建国家级旅游度假区。新建悬崖酒店，装修银河天街民宿，打造悬崖露营基地，配套露营服务中心。实施川河盖景区环境提升建设项目，打造高山湿地公园、云中花海项目，改造川河盖核心区林相、草场，配套草场服务中心，完善度假区基础配套设施。建设滑索、悬崖秋千、步步惊心、山地自行车等川河盖山地运动基础设施，打造山地运动基地。
西街创建国家级旅游休闲街区。新建120亩城市文化艺术中心，重点打造西门塘文商旅街区。实施西街城市夜游项目，推进水上演艺、游乐、特色夜市等项目建设，修建拦河坝，配套建设两岸步道、景观灯饰等基础设施。修缮西街居民房屋，修复文物遗迹，完善水、电、路、气、汛等基础设施。
其他景区建设。对标国家4A级旅游景区创建标准，完善黑洞河景区、秀山县大溪旅游景区基础设施，提升改造兴隆坳生态农业旅游区。修建石耶镇大佛山乡村旅游园，道路改造5公里，环境景观打造6000平方米，新建有关配套基础设施。开发峨溶、凤凰山温泉旅游度假区，完善妙泉湖国家A级旅游景区基础配套设施。
发展壮大教育、医疗两大基础民生服务，着力提升托育、养老两大品质民生服务，持续完善就业、商业、社区、殡葬等多项支撑民生服务，加快构建覆盖全面、优质均衡、保障有力的现代化社会民生事业服务体系。规划重大项目29个，规划总投资90.4亿元，占“十五五”规划项目总投资的3.6%。
以打造“人文秀山·上善教育”品牌为抓手，全面构建高质量教育体系，力争基础教育普及水平和质量居全市前列，基本建成武陵山区教育强县。规划重大项目7个，规划总投资30亿元。
基础教育。规划实施国家学前教育普及普惠建设工程与国家义务教育优质均衡建设工程，重点推进凤鸣新城小学建设项目、实验中学改建小学项目。推动凤鸣中学新建教学楼、食堂、运动场等3.95万平方米，改扩建秀山县高级中学宿舍楼、教学用房等4600平方米，更新9所中学实验室设备设施，提升中学科学教育能力。
中高等职业教育。推动秀山职教中心与五一技校合作办学，力争建设独立高等职业学院。学院规划占地27万平方米，校舍建筑总面积14万平方米。
其他教育项目。推动秀山县智慧教育建设，建成覆盖全域的5G教育双域专网，建设10所智慧校园示范学校。建设武陵山片区中小学学生研学实训基地，利用现有闲置校舍资源改扩建符合标准的专门教育学校，适应性改造特殊教育学校基础设施。
紧扣建成武陵山区区域医疗中心的任务，织牢公共卫生防护网，加快完善覆盖城乡、辐射周边的医疗卫生服务体系，打造区域医疗卫生强县。规划重大项目6个，规划总投资13亿元。
公共卫生建设。推进秀山县疾病预防控制中心建设，新建疾病预防综合业务用房、保障用房、地下车库及设备用房、实验室用房等，完善疾控硬件设施承载能力。
医疗服务能力。重点推进县人民医院三甲创建工作，实施病房改造提升，新建高压氧舱业务用房。加快县中医医院迁建工程，新建综合业务用房、保障用房、地下车库及设备和实验室用房等。深化县域医共体建设，在县级部分医院建设医学影像、检验、心电、审方等共享中心，在龙池、石堤、石耶、洪安建设县域医共体次中心，同步推进以县域医共体为主的医院老旧设备更新。推动城市医疗设备更新升级和数字化转型，建设智慧病房系统、智慧护理系统以及改造无线网络。支持民营市场投资口腔、眼科等专科或综合性医院。
坚持以人民为中心，统筹推进“一老一小”服务体系建设，着力打造生育友好、养老友好的社会环境，切实增强群众获得感、幸福感与安全感。规划重大项目9个，规划总投资32.8亿元。
托育服务。扩建秀山县妇幼保健院（妇女儿童医院），建设县妇幼保健院托育综合服务中心，规划托位数120个。通过新建、改扩建或闲置资产盘活利用方式，在县域内布点建设综合托育服务机构，推进城乡融合普惠托育体系建设。
养老服务。推进凤鸣新城片区武陵山“健康城”建设，配套医养、康养、社区养老、老年大学等功能。按照“县级重点+中心乡镇节点”模式建设县域养老服务体系，搭建养老服务综合平台，形成城乡融合一体、公建民营、统一监管的养老服务格局。引育民营企业建设和运营养老、医养等机构。实施凤凰社区等5个社区养老服务活动中心建设项目，提档升级改造官庄、迎凤、清溪、洪安等养老服务中心，实施平凯街道养老服务中心等医养结合建设项目。
其他保障服务。利用社区闲置房屋，布点建设一批社区便民化智慧老年食堂。积极应对人口老龄化，建设秀山县综合性养护中心、秀山老年大学银发综合体、梅江片区失能人员集中照护中心等适老化项目。统筹推进溶溪镇、龙池镇、雅江镇、龙凤坝镇、兰桥镇、石耶镇、石堤镇、峨溶镇、钟灵镇、宋农镇、涌动镇11个农村公益性公墓建设，同步推进梅江镇、平凯街道、乌杨街道、清溪场街道等地殡仪服务网点建设。
聚焦群众美好生活需要，持续加强就业、人民生活服务等设施建设，完善配套服务功能，持续提高人民生活品质，让发展成果更多更公平惠及全体人民。规划重大项目7个，规划总投资14.6亿元。
就业。推进西部陆海新通道培训基地建设，打造高技能人才培训基地、技能大师工作室等。新建新型农业产教融合实训基地，配套建设住宿、餐饮、停车、绿化等基础设施。
生活服务业。提档升级花灯广场商圈，打造武陵山区商圈新地标、打卡地。提升城区农贸市场、专业市场、批发市场等商业区域服务能力，改造城区农产品批发市场3个，新建乡镇中型农贸市场12个。推动川河盖、洪安、大溪酉水等大型农家乐提档升级，建设秀山生活必需品保供集中配送中心。
牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳减污扩绿增长，加快创建国家生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，建设一批生态环境保护与修复、生态环境治理、绿色低碳转型重大项目。规划重大项目27个，规划总投资129.4亿元，占“十五五”规划项目总投资的5.2%。
坚决贯彻“共抓大保护、不搞大开发”方针，以森林、水、矿山为重点实施一体化生态保护修复，增强生态系统稳定性与可持续性。规划重大项目7个，规划总投资61.5亿元。
森林生态保护与修复。建设总规模40万亩国家储备林基地，完善基础设施及配套建设和林下经济建设。推进生态保护修复与生物多样性保护项目建设，完成退化林修复21.7万亩、国土绿化16万亩、森林可持续经营10万亩。实施森林防火物防设施建设项目，新建防火应急道路200公里、生物阻隔带50公里，改建防火应急道路50公里，新（改）建组合阻隔带200公里、森林消防水池（箱）200口，配套新建消防管网24千米。开展动植物保护与培育，积极推进候鸟关键栖息地保护监测能力提升建设项目、天然林中长期保护项目、秀山县“一顶一盖”森林质量提升保护项目、国有轿子顶林场生态建设项目、秀山县林草科技推广示范项目。
水生态保护与修复。推进流域水生态保护修复，综合整治大溪沟河流域河道5.57公里；新建梅江河流域水生植物带2.9万平方米，梅江河城郊修复生态缓冲带10万平方米；建设花垣河干流段生态护脚2392米，生态护坡5136平方米，生态缓冲带恢复5.9万平方米；治理酉水河河道中心线公里，花垣河河道中心线公里。保护与修复大溪国家湿地公园湿地450公顷，提档升级3—5个县内已有一定建设基础的小微湿地，形成在重庆市内具有地方特色的“小微湿地+”示范点。
矿山生态修复。完成全县历史遗留和关闭矿山生态修复100公顷，损毁矿区土地植被恢复率提高至80%以上，对存在地质灾害的关闭矿山落实工程措施，消除矿山地质灾害风险。
实施“治锰”“治水”“治土”“治废”为核心的“九治”生态治理体系，深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，全面提升生态环境质量。规划重大项目12个，规划总投资28.4亿元。
治锰。治理修复清溪场西区的原重庆市秀山县鑫发电解锰厂区、秀山锰业制品厂区等2个厂区3个地块、清溪场东区的原宝精锰业有限公司厂区、望明锰业厂区、秀山长江电解锰厂区等3个厂区3个地块等土壤污染。治理修复溶溪膏田片区25个锰矿山关闭遗留场地、天源矿业等2个厂区土壤污染，综合治理溶溪河流域溶溪膏田段环境系统。对钟灵镇大塘村锰矿等3个锰矿山关闭遗留场地进行土壤污染治理修复。推进11座老旧锰渣库渗滤液处理站更新改造工程，新建锰渣库渗滤液处理站2座，配套建设渗滤液收集管道3公里，修缮破旧道路3.2公里，新建污泥中转中心1座，并建设有关配套设施设备。实施洪安河和清水江（秀山段）锰污染综合治理工程。
治水。推进沅江流域水环境治理，综合治理溶溪镇、膏田镇、溪口镇等秀山县溶溪河流域片区水环境。整治19个沿河场镇入河排污口、城区及重点沿河农村排污口、溶溪河流域涉锰入河排污口。综合治理洪安镇、里仁镇等集中式饮用水水源地环境，建设大溪水库、帅家水库、孝溪水库水源地保护区，综合治理隘口水库、钟灵水库、水银溪水库等秀山县级饮用水水源地环境。
治土。完成梅江河上下游、平江河、溶溪河、洪安河、花垣河流域坡耕地水土流失综合治理。整治秀山县银厂村等5个农用地土壤周边涉重金属污染源。实施秀山县农业面源污染综合治理项目，建设秸秆综合利用处理中心1座、农业包装废弃物县级处理中心1座、畜禽粪污资源化利用综合处理中心2个、渔业养殖尾水治理示范基地2个。
治废。推进秀山县城镇生活垃圾分类和处理设施提标改造项目建设，改造垃圾压缩设施29套，配套更新压缩箱体29个、更新转运车辆13辆；配套中转站除臭设施20套、水处理设施25套，更新收集车辆97辆，更新收集箱体920个，垃圾桶5.8万个，更新厨余垃圾车5辆等。
探索绿色发展新路径，发展绿色低碳循环利用产业，落实碳排放总量和强度双控制度，扎实推进碳达峰行动，培育践行绿色低碳生活方式，争创生态产品价值实现机制国家试点，实现经济社会全面绿色低碳转型。规划重大项目8个，规划总投资39.5亿元。
循环利用。新建污水处理规模3.0万m3/d秀山县城区污水处理厂尾水回用工程。提标改造污水处理能力为2500m3/d秀山工业园区启动区污水厂、污水处理能力为5000m3/d秀山工业园区拓展区污水厂，配套新增废水回用设计智慧水务系统等。建设城市生活污水处理厂1座，配套管网、中水厂控制中心、生态补水湿地。新建畜禽无害化处理中心1座，畜禽无害化处理设施1套，购置无害化运输车辆10台，新建4000立方米发酵池20个，干粪堆积棚2000平方米，粪污处理机器设备20台。
低碳发展。实施秀山县高新区零碳园区建设项目，打造国家级碳达峰试点或零碳园区。建设红岩水库环湖低碳生态公园，引育建设低碳文旅、休闲娱乐、轻缓运动、低碳科技等功能区域，并配套建设周边低碳智慧道路及配套工程，打造低碳环保城市生态公园。
智能监测。实施酉水河流域铊污染防治新技术示范项目，建设以铊离子快速检测新技术为突破口的铊污染预警预报及溯源系统。推进秀山县入河排污口规范化建设项目建设，建设立牌86套，水质在线套，高光谱水质遥感监测2套，流量在线套，管网在线套，排污口实时在线套。
紧扣当前国家新形势与秀山高质量发展要求，聚焦应急安全、现代治理和服务能力建设，健全风险防控机制，提升基层治理与服务供给水平，坚决守牢安全底线，为经济社会持续健康发展筑牢坚实基石。规划重大项目10个，规划总投资20.1亿元，占“十五五”规划项目总投资的0.8%。
坚持底线思维，紧盯关键环节，全面强化应急训练、应急装备、应急设施建设，着力提升“平战结合”能力，加快构建系统完备、响应迅速、处置高效的应急安全处置体系。规划重大项目5个，规划总投资9.5亿元。
应急安全建设。加强应急广播及避难场所建设，构建覆盖全县区域的应急避难和人防疏散场所体系。打造武陵山区防灾减灾救灾综合应急救援基地，升级检测预警体系、完善应急通信网络、强化物资储备与救援力量建设等，提升秀山县综合防灾能力。实施矿山应急秀山队设备更新项目，更新排水、照明、侦检、防护、通信等设备300余套。建设涌动镇等3个乡镇抗旱水源防渗、排水、护岸等配套设施。
立足县域发展实际，扎实推进法治政府建设与公共服务能力提升，加快推进县域社会治理体系和治理能力现代化，着力构建共建共治共享的社会治理新格局。规划重大项目5个，规划总投资10.6亿元。
现代治理能力建设。统筹推进法治管理机构建设，实施看守所、拘留所、强制隔离戒毒所及武警中队整体搬迁工程，完善车管所队房建设、分区设置，建设涉案财物保管场所，新建民警战训基地，同步协调其他业务迁建。加快构建智能管理体系，部署城区智能交通建设，开展“AI赋能·智防全域”公安智能体升级工程，补充未覆盖区域摄像装置。
服务能力建设。完善城区智能交通建设，升级信号灯控制系统，增设交通管理电子警察设施，建设交通智能大数据管理中心。推动政企服务大厅智能化改造，升级建设智能导办系统、自助服务终端系统，配置智能化服务设备。更新改造秀山融媒体中心演播设备，适应性改造演播大厅等空间。
立足全县重大项目建设实际，严格落实国家和重庆市关于重大项目推进的工作要求，健全完善县委、县政府统一领导的组织协调体系，成立由县主要领导牵头，分管领导具体负责，县发展改革委、财政局、规资局等相关职能部门及各乡镇（街道）为成员的重大项目协调工作组。建立常态化联席会议机制，定期调度黔吉高铁、平邑水库等重点项目推进情况，统筹解决项目前期报批、跨区域协调、施工保障等突出问题。明确各部门、各乡镇（街道）职责分工，强化协同联动，打破部门壁垒，形成上下贯通、左右协同、齐抓共管的工作格局，确保重大项目规划部署落地见效、有序推进，为项目实施提供坚强组织保障。
深入贯彻落实国家及重庆市投融资相关政策，抢抓超长期特别国债、新型政策性金融工具、地方政府专项债等政策窗口期，结合秀山县项目建设需求，创新多元化投融资模式。充分发挥政府投资引导撬动作用，优化财政资金投向，重点支持新能源、基础设施、城市更新等领域重大项目。积极推广特许经营、基础设施REITs等模式，规范项目运作流程，吸引社会资本参与秀山公共服务类项目建设。深化银企政对接机制，引导金融机构开发适配项目全周期的融资产品，加大对重点产业项目、民生项目的信贷支持力度。积极向上争取资金支持，盘活存量资产，拓宽融资渠道，保障项目建设资金需求。
持续强化重大项目要素保障，加速项目落地实施。资金方面，健全政府引导、企业主体的多元化投融资机制，引导各类金融机构尤其是开发性、政策性银行加大支持力度。发挥财政资金引导作用，推进特许经营模式，引入社会资本参与重大基础设施建设，实现共建共享。深化地方政府专项债券工作，积极向上争取资金支持。严守耕地保护红线，规范项目选址，借国土空间规划编制契机，争取重大项目纳入市级规划，本级规划预留充足用地空间。优先将重大交通、水利等基础设施项目纳入项目库，保障用地需求。通过县域指标调剂、土地整治复垦等方式解决城乡建设类项目规划指标，对符合规划、近期开工的重大市县级项目，统筹安排先行用地。建立完善的人力资源保障机制和人才库，动态摸排项目人力资源需求，吸引建设领域专业人才入库。依法依规制定实施方案，保障项目所需各类资源要素指标。
严格遵循国家关于基础设施项目管理的相关规定，全面落实项目全过程管理要求，规范项目审批、建设、验收等各环节流程。严格履行项目审批、核准、备案程序，提高项目建议书、可行性研究报告等文件质量，优化项目选址，严把工程安全质量源头关。严格落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，科学确定合理建设工期，严禁非法压缩工期，加强施工质量和安全生产监管，重点管控隐蔽工程、关键工序质量。严格按照验收标准开展竣工验收，强化项目档案管理，确保资料完整可追溯。建立项目动态监管机制，加强事中事后监管，及时排查整改问题，推动项目规范建设、高效推进。
深入落实重庆市及秀山县促进民营经济高质量发展相关政策，持续优化营商环境，聚焦企业关切的商务成本、产业配套、市场环境等核心问题，完善扶持政策，提升综合服务水平。围绕中药材、农产品加工、文旅融合等重点产业，梳理发布投资机会清单，引导社会资本参与优势特色产业集群、产业园区等项目建设。鼓励民营企业参与重大项目策划储备，推动符合条件的民营企业项目纳入市级重点项目清单，争取政策资金支持。打破招商本位主义，强化大招商、大整合意识，优化招商方式，开展精准招商、以商招商，完善招商激励机制，激发社会资本投资活力，形成政府引导、社会参与、市场运作的良好格局。
